Kể từ ngày 1/1/2022, Tổng cục Hải quan Trung Quốc (GACC) đã ban hành các quy định mới nhằm thắt chặt việc quản lý nhập khẩu thực phẩm từ nước ngoài, đặc biệt thông qua Lệnh 248 và Lệnh 249. Hai điều lệnh này đặt ra các tiêu chuẩn nghiêm ngặt về đăng ký, quản lý doanh nghiệp sản xuất thực phẩm và giám sát an toàn thực phẩm, nhằm bảo vệ sức khỏe người tiêu dùng và đảm bảo chất lượng hàng hóa nhập khẩu.
- Lệnh 248 quy định rằng các doanh nghiệp nước ngoài muốn xuất khẩu thực phẩm vào Trung Quốc phải đăng ký với GACC để được cấp mã số đăng ký.
- Lệnh 249 bổ sung các biện pháp quản lý an toàn thực phẩm xuất nhập khẩu, bao gồm yêu cầu về nhãn mác, truy xuất nguồn gốc và các tiêu chuẩn an toàn bắt buộc.
Bài viết dưới đây GOOD VIỆT NAM sẽ cung cấp cho bạn đọc các thông tin chi tiết cần biết về GACC, mã số GACC và các quy định, thủ tục, giấy tờ cần thiết để doanh nghiệp có thể xuất khẩu hàng hóa sang Trung Quốc. Hy vọng nội dung chúng tôi cung cấp sẽ hữu ích cho doanh nghiệp, giúp doanh nghiệp tránh khỏi các vướng mắc, sai sót trong quá trình xuất khẩu hàng hóa qua Trung Quốc.
GACC là gì?
GACC, hay Tổng cục Hải quan Trung Quốc (General Administration of Customs of China), là cơ quan quản lý nhà nước chịu trách nhiệm giám sát các hoạt động xuất nhập khẩu của Trung Quốc. Đây là tổ chức có nhiệm vụ đảm bảo rằng hàng hóa nhập vào Trung Quốc đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn về an toàn, chất lượng và vệ sinh. GACC đóng vai trò quan trọng trong việc bảo vệ sức khỏe người tiêu dùng và an ninh của Trung Quốc, vì vậy các doanh nghiệp có nhu cầu xuất khẩu hàng hóa vào thị trường này cần phải hiểu rõ và tuân thủ các quy định do GACC đề ra.
Trách nhiệm của GACC
Ngoài nhiệm vụ chính là quản lý hàng hóa nhập khẩu vào trung Quốc, Tổng cục Hải quan Trung Quốc (GACC) có các nhiệm vụ chính sau:
- Quản lý xuất nhập khẩu: Giám sát hàng hóa ra vào Trung Quốc, chống gian lận thương mại và buôn lậu.
- Đảm bảo an toàn thực phẩm: Kiểm tra chất lượng, an toàn thực phẩm nhập khẩu và cấp mã số đăng ký cho doanh nghiệp nước ngoài (theo Lệnh 248).
- Quản lý nhãn mác và truy xuất nguồn gốc: Đặt ra tiêu chuẩn về nhãn mác và truy xuất nguồn gốc thực phẩm nhập khẩu (theo Lệnh 249).
- Kiểm dịch động thực vật: Phòng chống dịch bệnh từ động thực vật nhập khẩu.
- Hợp tác quốc tế: Thực thi các hiệp định thương mại và hợp tác với hải quan quốc tế.
- Bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ: Ngăn chặn hàng giả, vi phạm bản quyền.
Mã số GACC là gì?
Mã số GACC là một mã số đăng ký do Tổng cục Hải quan Trung Quốc (GACC) cấp cho các doanh nghiệp nước ngoài muốn xuất khẩu hàng hóa vào Trung Quốc. Mã số này giúp GACC quản lý và kiểm soát việc nhập khẩu, đảm bảo hàng hóa đáp ứng các tiêu chuẩn an toàn, chất lượng và vệ sinh theo yêu cầu của Trung Quốc.
Cấu trúc của mã số GACC
Vai trò của mã số GACC
- Xác thực doanh nghiệp: Mã số này là một hình thức xác thực chính thức cho các doanh nghiệp đã đăng ký và được phép xuất khẩu vào Trung Quốc. Điều này giúp GACC dễ dàng quản lý và kiểm soát các doanh nghiệp nước ngoài.
- Giám sát chất lượng và an toàn hàng hóa: Khi doanh nghiệp có mã số GACC, sản phẩm của họ sẽ được quản lý theo các tiêu chuẩn chất lượng và an toàn của Trung Quốc. Điều này giúp bảo vệ sức khỏe người tiêu dùng và đảm bảo tính minh bạch của sản phẩm nhập khẩu.
- Yêu cầu bắt buộc đối với một số mặt hàng: Đối với các ngành như thực phẩm, nông sản, hoặc dược phẩm, mã số GACC là bắt buộc. Sản phẩm từ những ngành này thường yêu cầu kiểm tra và cấp chứng nhận chặt chẽ trước khi được phép nhập khẩu.
Quy định về đăng ký mã số GACC để xuất khẩu hàng hóa qua Trung Quốc
Để đảm bảo hàng hóa được phép xuất khẩu vào thị trường Trung Quốc và tuân thủ các quy định nghiêm ngặt về an toàn thực phẩm, Tổng cục Hải quan Trung Quốc (GACC) đã ban hành hai quy định quan trọng: Lệnh 248 và Lệnh 249. Đây là các văn bản pháp lý cốt lõi, áp dụng từ ngày 1/1/2022, yêu cầu các doanh nghiệp xuất khẩu thực phẩm đăng ký mã số GACC.
Lệnh 248: Quy định về đăng ký và quản lý doanh nghiệp sản xuất thực phẩm nhập khẩu
- Phạm vi áp dụng: Lệnh 248 áp dụng cho tất cả các doanh nghiệp nước ngoài sản xuất, chế biến, bảo quản hoặc kinh doanh thực phẩm muốn xuất khẩu vào Trung Quốc.
- Nhóm thực phẩm yêu cầu đăng ký: Các doanh nghiệp sản xuất 18 nhóm thực phẩm như thịt, thủy sản, sản phẩm từ sữa, mật ong, ngũ cốc, dầu ăn, trái cây, rau củ… phải đăng ký thông qua cơ quan có thẩm quyền tại nước xuất khẩu (ví dụ: Bộ NN&PTNT Việt Nam).
- Hồ sơ yêu cầu:
- Thông tin doanh nghiệp (tên, địa chỉ, pháp nhân).
- Quy trình sản xuất và kiểm soát chất lượng sản phẩm.
- Chứng nhận liên quan như ISO, HACCP, hoặc chứng nhận tương đương.
Lệnh 249: Biện pháp quản lý an toàn thực phẩm xuất nhập khẩu
- Nội dung chính: Quy định các yêu cầu kỹ thuật và tiêu chuẩn an toàn thực phẩm đối với hàng hóa nhập khẩu vào Trung Quốc. Doanh nghiệp phải đảm bảo:
- Tuân thủ tiêu chuẩn quốc gia về an toàn thực phẩm của Trung Quốc (GB Standards).
- Nhãn mác sản phẩm đầy đủ và chính xác, bao gồm thông tin mã số GACC.
- Sản phẩm không chứa các chất bị cấm hoặc vượt giới hạn cho phép theo tiêu chuẩn Trung Quốc.
- Kiểm tra và giám sát:
Cơ quan hải quan Trung Quốc sẽ kiểm tra hàng hóa tại cửa khẩu để xác nhận tính hợp lệ của mã số GACC và chất lượng sản phẩm.
Chi tiết về thủ tục đăng ký mã số GACC
Để xuất khẩu hàng hóa sang Trung Quốc, doanh nghiệp cần đăng ký mã số với Tổng cục Hải quan Trung Quốc (GACC). Dưới đây là hướng dẫn chi tiết về quy trình đăng ký mã số GACC:
Bước 1: Xác định loại sản phẩm và cơ quan thẩm quyền cần đăng ký tại Việt Nam
Phân loại sản phẩm
Xác định sản phẩm xuất khẩu thuộc nhóm nào trong danh mục 18 nhóm hàng hóa theo Lệnh 248 của GACC.
Theo Lệnh 248 của Tổng cục Hải quan Trung Quốc (GACC), có 18 nhóm hàng hóa thực phẩm bắt buộc phải đăng ký mã số với GACC khi muốn xuất khẩu vào Trung Quốc. Các nhóm hàng này bao gồm:
- Thịt và các sản phẩm từ thịt
- Xúc xích và các sản phẩm chế biến từ thịt
- Sản phẩm thủy sản và động vật giáp xác
- Sữa và các sản phẩm từ sữa
- Sản phẩm từ tổ yến
- Sản phẩm từ ong mật
- Trứng và các sản phẩm từ trứng
- Dầu ăn và các loại dầu từ thực vật
- Bột mì và các sản phẩm từ ngũ cốc
- Ngũ cốc đã qua chế biến và các sản phẩm ngũ cốc
- Rau và các sản phẩm từ rau
- Hạt ăn được và các loại gia vị
- Hạt cà phê và ca cao, các sản phẩm từ cà phê và ca cao
- Thực phẩm ăn nhẹ (snack)
- Sản phẩm từ ngũ cốc dùng cho trẻ em
- Đồ uống
- Rượu và các sản phẩm từ rượu
- Thực phẩm chức năng
Các doanh nghiệp sản xuất, chế biến, hoặc lưu trữ những loại thực phẩm này phải đăng ký với GACC để được cấp mã số xuất khẩu. Quy định này nhằm đảm bảo rằng các sản phẩm nhập khẩu vào Trung Quốc đều tuân thủ các tiêu chuẩn an toàn thực phẩm và có thể truy xuất nguồn gốc rõ ràng.
Nếu sản phẩm của doanh nghiệp không nằm trong danh sách 18 loại sản phẩm trên có thể tự đăng ký trực tiếp với GACC thông qua hệ thống trực tuyến mà không nhất thiết phải thông qua cơ quan quản lý nhà nước của quốc gia xuất khẩu. Tuy nhiên, những mặt hàng này vẫn phải đảm bảo các yêu cầu về nhãn mác, an toàn thực phẩm và truy xuất nguồn gốc theo quy định của Lệnh 249.
Xác định cơ quan thẩm quyền tại Việt Nam
Theo Lệnh 248 của Tổng cục Hải quan Trung Quốc (GACC), 18 nhóm sản phẩm thực phẩm xuất khẩu sang Trung Quốc phải được đăng ký thông qua cơ quan thẩm quyền của quốc gia xuất khẩu. Tại Việt Nam, các cơ quan có thẩm quyền phụ trách việc đăng ký cho các nhóm sản phẩm này như sau (Good Việt Nam đã bổ sung các thông tin gồm địa chỉ, điện thoại, email để doanh nghiệp dễ dàng thuận tiện liên lạc và tìm kiếm):
| Cơ quan | Địa chỉ liên hệ |
|---|---|
| Cục Bảo vệ Thực vật (Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn) Chịu trách nhiệm đăng ký cho các sản phẩm có nguồn gốc thực vật như rau, quả, hạt và các sản phẩm từ ngũ cốc. |
Địa chỉ: Số 149 Hồ Đắc Di, Quận Đống Đa, Thành phố Hà Nội Điện thoại: (024) 3851 9451 Email: bvtv@mard.gov.vn Website: https://www.ppd.gov.vn/ |
| Cục Thú y (Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn) Phụ trách đăng ký cho các sản phẩm có nguồn gốc động vật như thịt, sản phẩm từ thịt, thủy sản, trứng và các sản phẩm từ trứng. |
Địa chỉ: Số 15/78 – Giải Phóng – Phương Mai – Đống Đa – Hà Nội Điện thoại: (024) 3869 6788 Email: vanphongcuc@dah.gov.vn Website: https://cucthuy.gov.vn/ |
| Cục Quản lý Chất lượng Nông Lâm sản và Thủy sản (Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn) Đảm nhận việc đăng ký cho các sản phẩm chế biến từ nông sản và thủy sản. |
Địa chỉ: Số 10 Nguyễn Công Hoan, Quận Ba Đình, Thành phố Hà Nội Điện thoại: (024) 3843 4469 Email: nafi@mard.gov.vn Website: https://nafiqpm.mard.gov.vn/ |
| Cục An toàn Thực phẩm (Bộ Y tế) Chịu trách nhiệm đăng ký cho các sản phẩm thực phẩm chức năng, thực phẩm bảo vệ sức khỏe và các sản phẩm dinh dưỡng đặc biệt. |
Địa chỉ: 135 Núi Trúc, Quận Ba Đình, Thành phố Hà Nội Điện thoại: (024) 3846 4489 Email: vfa@vfa.gov.vn Website: https://vfa.gov.vn/ |
| Vụ Khoa học và Công nghệ (Bộ Công Thương) Phụ trách đăng ký cho các sản phẩm thực phẩm chế biến công nghiệp và các sản phẩm khác không thuộc phạm vi quản lý của các cơ quan trên. |
Địa chỉ: 54 Hai Bà Trưng, Quận Hoàn Kiếm, Thành phố Hà Nội Điện thoại: (024) 2220 2222 Email: vukhoahoc@moit.gov.vn Website: https://moit.gov.vn/ |
Bước 2: Chuẩn bị hồ sơ đăng ký
Để đăng ký mã số xuất khẩu với Tổng cục Hải quan Trung Quốc (GACC), doanh nghiệp cần chuẩn bị hồ sơ theo yêu cầu của cả GACC và cơ quan thẩm quyền tại Việt Nam. Dưới đây là phân loại các giấy tờ cần thiết:
Giấy tờ do GACC yêu cầu:
- Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh: Bản sao có công chứng, xác nhận doanh nghiệp hoạt động hợp pháp.
- Bản cam kết của doanh nghiệp: Văn bản cam kết tuân thủ các quy định về an toàn thực phẩm và chất lượng sản phẩm khi xuất khẩu sang Trung Quốc.
- Sơ đồ quy trình sản xuất và kinh doanh: Mô tả chi tiết các bước trong quy trình sản xuất, từ nguyên liệu đầu vào đến sản phẩm cuối cùng.
- Thông tin về sản phẩm xuất khẩu: Danh mục sản phẩm dự kiến xuất khẩu, kèm theo tiêu chuẩn chất lượng và các chứng nhận liên quan.
Lưu ý: Các giấy tờ này cần được ký tên, đóng dấu theo quy định và đính kèm bản scan khi đăng ký trực tuyến.
Giấy tờ do cơ quan thẩm quyền tại Việt Nam yêu cầu:
- Chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm: Do cơ quan có thẩm quyền tại Việt Nam cấp, chứng minh cơ sở đáp ứng tiêu chuẩn an toàn thực phẩm.
- Bản thuyết minh đủ điều kiện đảm bảo an toàn thực phẩm của doanh nghiệp: Mô tả các biện pháp và quy trình doanh nghiệp áp dụng để đảm bảo an toàn thực phẩm trong sản xuất và kinh doanh.
- Các chứng nhận hệ thống quản lý chất lượng (nếu có): Chứng nhận HACCP, ISO 22000 hoặc các chứng nhận tương đương, thể hiện doanh nghiệp áp dụng hệ thống quản lý chất lượng quốc tế.
- Bản xác nhận kiểm dịch thực vật (nếu áp dụng): Do Cơ quan kiểm dịch thực vật cấp tỉnh, thành phố cấp, theo quy định tại Thông tư 35/2015/TT-BNNPTNT về kiểm dịch thực vật nội địa.
Lưu ý: Các giấy tờ này cần được chuẩn bị đầy đủ và chính xác để nộp cho cơ quan thẩm quyền tại Việt Nam, nhằm tiến hành đăng ký với GACC.
Bước 3: Nộp hồ sơ và xác minh
- Nộp hồ sơ: Gửi hồ sơ đến cơ quan thẩm quyền tại Việt Nam để được xem xét và xác nhận.
- Xác minh: Cơ quan thẩm quyền sẽ kiểm tra tính hợp lệ và đầy đủ của hồ sơ, có thể tiến hành thẩm định thực tế tại cơ sở sản xuất.
Theo quy định hiện hành, doanh nghiệp xuất khẩu thực phẩm sang Trung Quốc cần đăng ký mã số với Tổng cục Hải quan Trung Quốc (GACC) thông qua hệ thống CIFER. Đối với các sản phẩm thuộc 18 nhóm hàng hóa có rủi ro cao, doanh nghiệp phải đăng ký thông qua cơ quan thẩm quyền của quốc gia xuất khẩu. Ví dụ tại Việt Nam, Cục Bảo vệ Thực vật (Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn) là cơ quan chịu trách nhiệm cấp tài khoản truy cập hệ thống CIFER cho doanh nghiệp xuất khẩu rau củ quả.
Quy trình đăng ký tài khoản trên hệ thống CIFER:
- Chuẩn bị thông tin đăng ký: Doanh nghiệp cần chuẩn bị các thông tin cần thiết bằng tiếng Anh, bao gồm:
- Tên doanh nghiệp.
- Địa chỉ.
- Thông tin liên hệ.
- Tên đăng nhập (username) và mật khẩu (password) đề xuất.
- Gửi đề nghị cấp tài khoản: Gửi email đề nghị cấp tài khoản kèm theo thông tin đã chuẩn bị đến Cục Bảo vệ Thực vật qua địa chỉ email: qlattpmt.bvtv@mard.gov.vn.
- Nhận thông tin tài khoản: Sau khi xem xét, Cục Bảo vệ Thực vật sẽ cấp tài khoản và mật khẩu cho doanh nghiệp để truy cập hệ thống CIFER.
- Đăng nhập và hoàn thiện hồ sơ:
- Sử dụng tài khoản được cấp để đăng nhập vào hệ thống CIFER tại địa chỉ: https://cifer.singlewindow.cn.
- Hoàn thiện hồ sơ đăng ký xuất khẩu theo hướng dẫn trên hệ thống.
Lưu ý: Doanh nghiệp có sản phẩm thuộc 18 loại nhóm hàng có rủi ro cao không thể tự tạo tài khoản trực tiếp trên hệ thống CIFER mà phải thông qua Cục Bảo vệ Thực vật để được cấp tài khoản. Tài khoản CIFER tự tạo chỉ có tác dụng đối với doanh nghiệp có sản phẩm không thuộc 18 nhóm hàng rủi ro cao.
Bước 4: Gửi hồ sơ đến GACC
Sau khi xác minh, cơ quan thẩm quyền Việt Nam sẽ gửi danh sách doanh nghiệp và hồ sơ liên quan tới GACC thông qua đường ngoại giao.
Bước 5: GACC xem xét và cấp mã số
GACC sẽ rà soát, đối chiếu và cấp mã số đăng ký cho doanh nghiệp. Thời gian xử lý có thể kéo dài từ vài tuần đến vài tháng, tùy thuộc vào loại sản phẩm và quy trình xét duyệt của GACC.
Bước 6: Thông báo kết quả
Doanh nghiệp nhận mã số đăng ký từ GACC và sử dụng mã số này khi xuất khẩu hàng hóa vào Trung Quốc.
Lưu ý: Doanh nghiệp cần theo dõi quá trình đăng ký và nhận phản hồi từ cả 2 phía là Cục Bảo Vệ Thực Vật cũng như trực tiếp trên Website GACC.
Lựa chọn đơn vị hỗ đăng ký GACC uy tín tại Việt Nam
Việc tự đăng ký với GACC có thể mang lại một số lợi thế về mặt chi phí, nhưng đòi hỏi doanh nghiệp phải có sự chuẩn bị kỹ lưỡng, am hiểu quy trình và có khả năng linh hoạt ứng phó với các yêu cầu và thủ tục phức tạp từ phía cơ quan Hải quan Trung Quốc. Dưới đây là một số khó khăn doanh nghiệp còn gặp phải khi muốn đăng ký mã số GACC
- Quy trình phức tạp và thủ tục hành chính: Việc tự đăng ký đòi hỏi doanh nghiệp phải thực hiện nhiều thủ tục khác nhau, từ việc đăng ký tài khoản trực tuyến trên hệ thống của GACC cho đến việc chuẩn bị hồ sơ, điền thông tin một cách chính xác và đầy đủ. Các quy định, biểu mẫu có thể được cập nhật thường xuyên, tạo ra thách thức cho doanh nghiệp trong việc theo dõi và tuân thủ kịp thời.
- Rào cản ngôn ngữ: Hệ thống đăng ký của GACC chủ yếu sử dụng tiếng Trung Quốc, điều này có thể gây khó khăn cho doanh nghiệp không thông thạo ngôn ngữ này. Việc hiểu rõ các điều khoản, yêu cầu cũng như quy định chi tiết trong quá trình nộp hồ sơ có thể gặp trở ngại lớn.
- Thời gian xử lý kéo dài: Thời gian xử lý hồ sơ đăng ký có thể kéo dài và yêu cầu sự kiên nhẫn, theo dõi sát sao. Nếu hồ sơ không đáp ứng các yêu cầu hoặc thiếu sót, quá trình có thể bị chậm trễ hoặc phải bổ sung thêm thông tin, gây tốn kém thời gian và chi phí cho doanh nghiệp.
- Đáp ứng các tiêu chuẩn nghiêm ngặt: Trung Quốc có các quy định và tiêu chuẩn nghiêm ngặt về an toàn thực phẩm và chất lượng sản phẩm nhập khẩu. Doanh nghiệp cần phải đảm bảo mọi yêu cầu về an toàn, vệ sinh và chất lượng được đáp ứng đầy đủ, điều này có thể cần các tài liệu chứng nhận hoặc kiểm tra bổ sung.
- Thiếu kinh nghiệm và hiểu biết về quy trình: Các doanh nghiệp nhỏ hoặc doanh nghiệp chưa có kinh nghiệm xuất khẩu sang thị trường Trung Quốc có thể gặp nhiều khó khăn trong việc hiểu và thực hiện đúng các bước cần thiết. Việc tự thực hiện mà không có sự tư vấn hoặc hỗ trợ từ các chuyên gia có thể dẫn đến sai sót, gây mất cơ hội xuất khẩu.
- Theo dõi và cập nhật quy định liên tục: Quy định của GACC có thể thay đổi theo thời gian và có thể yêu cầu cập nhật các thông tin mới. Việc không nắm bắt kịp thời những thay đổi này có thể dẫn đến hồ sơ bị từ chối hoặc không được chấp nhận.
Thấu hiểu được các khó khăn mà doanh nghiệp Việt Nam gặp phải trong quá trình đăng ký GACC, Good Việt Nam triển khai Dịch vụ tư vấn Đăng ký Mã số xuất khẩu GACC dành cho Thực phẩm – Nông sản vào thị trường Trung Quốc theo Lệnh 248, Lệnh 249 của Tổng cục hải quan Trung Quốc GACC.
Lý do lựa chọn GOOD VIỆT NAM:
- Kinh nghiệm và chuyên môn: Với đội ngũ chuyên gia giàu kinh nghiệm đã từng đăng ký thành công mã số GACC cho nhiều doanh nghiệp với nhiều loại sản phẩm khác nhau, GOOD VIỆT NAM đảm bảo quá trình đăng ký mã số GACC diễn ra thuận lợi và hiệu quả.
- Dịch vụ toàn diện: Tổ chức cung cấp các dịch vụ từ tư vấn, chuẩn bị hồ sơ đến theo dõi quá trình đăng ký, giúp doanh nghiệp tiết kiệm thời gian và công sức.
- Uy tín và pháp lý: Chứng chỉ do GOOD VIỆT NAM cấp được Bộ Khoa học và Công nghệ chỉ định và nhận diện toàn quốc thông qua logo và dấu hiệu chứng nhận, đảm bảo tính pháp lý và được công nhận toàn cầu.
- Hỗ trợ trên cả 3 miền tổ quốc: Good Việt Nam có văn phòng trải dài trên cả 3 miền tổ quốc, sẵn sàng hỗ trợ trực tiếp doanh nghiệp các khó khăn gặp phải trong quá trình đăng ký GACC
Thông tin liên hệ:
- Địa chỉ: Tầng 7, Tòa nhà HLT, Số 23 Ngõ 37/2 Dịch Vọng, Cầu Giấy, Hà Nội.
- Hotline: 0945.001.005
- Email: info@chungnhanquocgia.com
- Website: chungnhanquocgia.com
